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2026年卫生健康系统后勤服务社会化改革方案

为深入贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的总体部署，加快推进健康中国建设，推动公立医院高质量发展，进一步转变卫生健康行业运行机制，优化资源配置，提升后勤服务保障能力与效率，结合当前卫生健康系统发展实际及未来趋势，特制定本方案。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心的发展思想。以“标准化、专业化、精细化、智能化”为方向，剥离公立医院等医疗卫生机构办社会职能，引入市场竞争机制，通过购买服务等方式，推动后勤服务由“自我供给”向“社会化购买”转变、由“粗放式管理”向“精益化管理”转变。构建与现代化医院发展相适应的、安全高效、绿色低碳、智慧协同的后勤服务保障体系，为医疗卫生事业高质量发展提供强有力的支撑。

（二）基本原则

1.政府主导，市场运作。坚持卫生健康行政部门宏观指导与监管，落实医疗卫生机构主体责任。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引入优质社会专业服务资源，打破行业垄断和地域限制，形成公开、公平、公正的竞争机制。

2.权责清晰，管办分离。明确医疗卫生机构作为购买方的监管职责与第三方服务企业的履约责任。医疗卫生机构从“办后勤”向“管后勤”转型，专注于核心业务发展；服务企业专注于专业服务提供，实现所有权与经营权、管理权与操作权的有效分离。

3.质