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2026年耕地保护常态化监管工作细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实最严格的耕地保护制度，确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升，全方位夯实粮食安全根基，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及国家关于耕地保护最新政策要求，制定本工作细则。本细则旨在通过构建常态化、智能化、规范化的监管体系，实现对耕地利用情况的全程动态监测与高效处置，确保2026年度耕地保护目标责任全面落实。

第二条本细则所称常态化监管，是指依托卫星遥感、无人机航拍、视频监控及地面巡查等“天空地”一体化手段，对耕地特别是永久基本农田的保护情况、利用状况、违法行为进行全天候、全覆盖、全周期的监测与管理，建立“发现、核查、处置、整改、销号”的闭环管理机制。

第三条耕地保护常态化监管工作遵循以下原则：

（一）严守红线，底线思维。坚决守住18亿亩耕地红线和永久基本农田保护面积，确保耕地总量不减少、质量不降低。

（二）预防为主，源头管控。强化日常巡查与监测预警，将违法违规占用耕地行为消灭在萌芽状态。

（三）科技赋能，精准高效。充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升监管发现能力和执法查处效率。

（四）权责对等，协同联动。严格落实党政同责，强化部门协同，形成齐抓共管的耕地保护工作格局。

第四条本细则适用于行政区域内所有耕地和永久基本农田的保护、监管、核查及整改工作。各相关部门、乡镇（街道）