建筑工程造价与招标管理手册（执行版）.docxVIP

建筑工程造价与招标管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）以及《房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等法律法规及行业强制性标准编制，确保造价数据符合国家顶层设计要求。手册适用范围涵盖新建、扩建、改建及拆除等各类建筑工程全生命周期，包括国有资金投资、地方融资平台、PPP项目及社会资本参与的建设项目，明确界定所有参与投标、定标及结算的承包主体必须遵循本手册规范。

手册明确界定“建筑工程造价”包含人工费、材料费、机械费、施工管理费、利润、规费及税金等全部构成要素，并特别强调在编制过程中必须严格执行“量价分离”原则，确保工程量清单数据的准确性与完整性。适用范围进一步细化至招标控制价编制、投标报价编制、工程结算审核、竣工决算审计以及造价咨询机构出具的专业报告，形成从前期策划到后期结算的闭环管理链条。本手册特别针对工程量清单计价模式下的风险分担机制进行了详细规定，明确了发包人风险、承包人风险及不可预见因素（如地质条件变化、政策调整）在造价计算中的具体处理方法和责任边界。

手册适用于各类工程造价管理人员、招标代理人员、施工单位项目经理、监理工程师及审计人员，作为指导项目全过