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矿业工程施工与安全管理手册（执行版）

第1章

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《金属非金属矿山安全规程》（GB36894）及《金属非金属矿山作业安全规程》等法律法规，结合行业最新技术标准编制，确保所有矿业工程施工活动符合国家强制性安全规范。适用范围涵盖从矿山地质勘查、矿井开拓、采掘、选矿、尾矿库建设到矿山生态修复的全生命周期全过程，适用于各类规模、各类类型的露天矿山、地下矿山及金属非金属矿山工程项目。

本手册作为企业安全生产管理的纲领性文件，是各级管理人员、技术人员及一线作业人员开展日常生产活动的直接技术依据和操作指南，具有最高的指导性和约束力。针对新改扩建矿山项目，本手册要求必须同步开展安全风险评估，并根据项目具体地质条件、开采工艺及环境特征，动态调整安全管控措施，确保“一项目一策”的安全落地。手册内容涵盖施工现场临时用电、爆破作业、有限空间作业、高处作业、吊装作业等高风险专项活动的详细操作规程，旨在通过标准化流程降低事故发生的概率。

所有涉及矿山安全生产管理的决策、执行、监督及考核工作，均须严格遵循本手册规定的程序，严禁擅自删减或修改关键安全条款，确保管理闭环。

安全管理目标设定为：实现“零死亡、零重伤、零重大及以上事故、零重大责任事故”的安全生产愿景，确保生产安全事故发生频率低于行业平均水平30%。