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环境治理与生态修复技术手册

第1章总论与基本原则

1.1环境治理体系概述

环境治理体系是指国家或组织为应对环境污染、生态破坏及气候变化等全球性挑战，构建的一套涵盖政策、法律、技术、资金及管理机制的综合系统。该体系以“预防为主、防治结合、系统治理”为核心方针，旨在通过全生命周期的管理手段实现人与自然和谐共生。在构建该体系时，必须明确“大保护、大治理”的战略定位，将环境治理纳入国家生态文明建设总体布局，确立“山水林田湖草沙”是生命共同体这一科学理念。

体系架构通常遵循“纵向到底、横向到边”的原则，纵向覆盖从中央顶层设计到基层执行落地的全过程，横向涵盖大气、水体、土壤、固废、噪声及生物