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2025年演出场所管理与安全防范手册

第1章组织体系与职责分工

1.1管理机构架构与运行机制

成立由市级文旅局主要领导任组长，分管领导任副组长，公安、消防、应急、市场监管等部门负责人为成员的“2025年演出场所管理与安全防范工作领导小组”，负责统筹全市演出场所安全监管的顶层设计，确保监管工作方向不偏、力度不减。领导小组下设办公室于市文化和旅游局，专职负责日常联络、政策法规解读、重大事项协调及督办落实，确保“令行禁止”；同时设立专项工作专班，针对2025年重点整治的“黑网吧”、“非法演出”等顽疾实行清单化管理。

建立“市级统筹、县级落实、网格化包干”的运行机制，将全市演出场所划分为8个监管网格，每个网格配备1名专职网格员，实现“一场所一专班，一问题一清单”，确保责任到人、闭环管理。推行“双随机、一公开”监管模式，每季度随机抽取20%的演出场所进行突击检查，检查结果实时录入国家及省市监管平台，对发现的安全隐患实行“红黄绿”三色预警，确保监管数据真实、动态、可追溯。建立跨部门信息共享与联合执法机制，定期召开联席会议，通过大数据比对演出场所的消防、治安、卫生等数据，发现线索即联合执法，杜绝“多头管理、推诿扯皮”现象，形成监管合力。

实施年度安全绩效评估，将演出场所的安全状况纳入年度绩效考核，对连续两年考核优秀的场所给予表彰奖励，对发生重大安全责任事