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工伤预防与健康中国行动衔接方案（2026版）

为深入贯彻落实健康中国战略，全面提升用人单位和劳动者的职业健康与安全水平，有效降低工伤事故和职业病发生率，切实保障劳动者生命健康权益，促进经济社会高质量发展，特制定本衔接方案。本方案旨在打破部门壁垒，将工伤预防的关口前移与“健康中国行动”中的职业健康保护、慢性病防治、心理健康促进等专项行动深度融合，构建“预防、康复、保障”三位一体的现代化职业安全健康治理体系。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念。以健康中国行动为统领，以工伤预防为抓手，将职业健康保护行动贯穿于经济社会发展全过程。通过跨部门协同、全社会参与，推动工作方式从被动应对转向主动治理，从单一监管转向综合服务，实现职业安全健康治理体系和治理能力现代化。

（二）基本原则

1.政府主导，部门联动。坚持政府在规划制定、政策引导、监管执法方面的主导作用，强化人力资源社会保障、卫生健康、应急管理、工会等部门间的数据共享与联合执法，形成齐抓共管的强大合力。

2.预防为主，防治结合。聚焦职业病危害严重行业和工伤事故高发领域，强化源头治理。将工伤预防项目与健康教育、健康促进紧密结合，做到未病先防、既病防变。

3.企业主体，全员参与。强化用人单位的主体责任，督促其建立健全职业安