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联合审查工作机制规程

联合审查工作机制规程

一、顶层设计与制度构建在联合审查工作机制规程中的基础性作用

联合审查工作机制的核心在于打破部门壁垒、统筹行政资源，而顶层设计与制度构建是确保这一机制从构想走向落地的前提条件。只有建立权责清晰、流程规范、覆盖全面的制度体系，才能为跨部门协同提供稳定的运行框架，避免因职责交叉或标准不一导致审查效率低下甚至推诿扯皮。

（1）审查权责清单的动态化界定。权责不清是跨部门协作的最大障碍，联合审查机制首先要通过清单化管理明确各参与主体的权力边界与责任范围。一方面，要按照“谁主管、谁负责”的原则，梳理发改、自然资源、生态环境、住建、应急管理、市场监管等重点部门的审