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2025年卫生检疫与疾病预防手册

第1章基础法规与职责体系

1.1国家卫生检疫法律法规概述

《中华人民共和国国境卫生检疫法》是中国卫生检疫领域的根本大法，确立了国境卫生检疫的法定地位，规定所有出入境人员、交通工具及其载运物品必须接受检疫，否则将依法承担罚款、没收或驱逐出境等行政处罚，体现了“预防为主、防治结合”的原则。该法确立了海关与检疫机关在国境卫生检疫中的共同职责，即对进出境人员、交通工具和运输工具实施卫生检疫，并有权对违反检疫规定的行为实施强制措施，这为后续章节中界定检疫机构职能提供了法律基石。

《中华人民共和国传染病防治法》作为公共卫生领域的核心法律，与国境卫生检疫法相互衔接，明确了传染病疫情报告、隔离治疗及卫生检疫措施的法律依据，强调了对突发公共卫生事件的法律响应机制。国家卫健委发布的《卫生检疫条例实施细则（试行）》等配套规章，细化了国境卫生检疫的具体操作程序，如卫生检疫申报、查验、放行等流程，为一线检疫人员提供了可执行的操作指南。相关法律法规还明确了检疫机构在预防检疫、疫点处置、卫生检验等方面的法定职权，禁止任何单位和个人非法干扰正常的国境卫生检疫活动，保障了检疫工作的独立性和权威性。

在执法实践中，执法人员必须严格依据法律法规行使职权，对于无证检查或超范围执法的行为，需严格按照《行政处罚法》和《行政强制法》进行程序审查，确保依法行政。

1.2公共