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城市交通规划与道路设计手册（执行版）

第1章总则与规划原则

1.1规划编制依据与适用范围

本规划严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》及《城市交通控制区条例》，以国家《综合交通体系规划标准》（GB/T51328-2018）为顶层指导，确保规划在法治框架下实现交通效率与安全的最优解。适用范围界定为规划编制区域内所有道路、公共交通站点及地下空间，涵盖新建、改建及扩建项目，明确规划红线内的全域交通属性，杜绝规划外违规建设干扰交通流。

依据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中关于“构建现代化综合交通体系”的要求，结合本市人口密度分布，确立“高密度区公交优先、郊区路权共享”的双轨制规划原则。规划编制必须充分吸纳《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）中关于断面设计、交叉口设计及交通流量预测的专家意见，确保技术路线的严谨性与可行性。适用范围不仅限于行政管辖范围，还延伸至规划区周边的联动区域，通过交通微循环优化与衔接，实现“规划区内高效、区外便捷”的无缝过渡。

本规划依据《城市公共交通规划标准》（GB/T51321-2018）中关于服务半径（一般不低于1.5km）及站点覆盖率的指标，确保公共交通网络在规划期内达到85%以上的覆盖率目标。

1.2城市交通发展战略目标

到2025年，全市公共交通分担率达到35%，主干道平