公共组织管理特性与传统科层组织分析.pdfVIP

第一节公共组织的特性

公共组织的特性是相对于私人组织而言的，公共组织与私人组织在组织与管理上有许多

相似之处，但当两者在本质上却存在着相当大的差异。公共组织的特性归纳起来主要有以下

几点：

1、公共组织是以追求公共利益为其价值取向。公共组织的目的在于追求公共利益，其

动机在于加强服务，便民利民，使民众获得福祉。

2、公共组织的活动受的限制并具有法律的。公共组织的活动必须在

或法律的规范下行动，这与私营组织有所不同。而且，公共组织所制定与执行法律是带有权

威性的。

3、公共组织的割裂。一般说来，越的国家，越注重的分立与制

衡。行政部虽然较注重层级节制的，但相对地要接受来自于和司法部门以及辖区内

人民和各种利益团体的监督。

4、公共组织受到高度的公共监督。公共组织的基本性质是性的组织，其一举一动

都必须接受来自或人民大众的监督，其所作所为必须向人民公开。

5、公共组织间的相互依赖性。公共组织中的各单位、各成员彼此是相互依存的，且其

运作必须要在各级间的网络中折衷协调。