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以职能之变，铸和谐乡镇：路径与探索

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

乡镇政府作为我国行政体系的基石，处于国家治理的最前沿，直接面向广大农村地区和农民群体，在推动农村经济发展、维护社会稳定、提供公共服务等方面承担着重要职责。从历史发展来看，乡镇政府在不同时期发挥着关键作用，如在改革开放初期，积极推动家庭联产承包责任制的落实，激发了农村经济活力；在新农村建设阶段，大力推进农村基础设施建设，改善了农民的生产生活条件。在新时代，随着乡村振兴战略的深入实施，农村地区迎来了新的发展机遇和挑战，这对乡镇政府的职能履行提出了更高要求。

当前，我国农村社会正处于深刻的转型期，经济结构不断