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海外侨民数字服务资金投入保障—基于地方侨政财政数据实证

摘要

在全球流动性重组与跨境数字治理体系加速演进的宏观图景中，海外侨民作为连接本土发展与全球要素资源的战略性群体，其跨境多维诉求的精准触达与数字公共服务的提质增效，已成为深化涉外法治建设、巩固跨国战略互信以及释放开放红利的核心支撑。随着国家推进数字涉外治理向纵深整合，地方侨务行政体系普遍依赖构建统一的数字侨务多中心平台以承载诸如跨国产权公证、跨境社保核验、涉侨权益维护及双边商事互认等高维数字政务服务。作为驱动这一系统高速运转的底层能源，涉侨财政资金的投入保障结构与配置效能直接决定了跨国多边要素的对接弹性。然而，传统去情境化的财政绩效刚性考评与唯指标规制的涉外预算管理范式，因严重脱离最末端跨境政务长尾场景的活态情境，施加了深层的指标错配压力，进而诱发了基层运维主体与地方侨政经办干部广泛的形式主义策略性防御行为。本文采用混合嵌套的嵌入式混合研究设计，将定量的地方涉外财政特征面板数据因果推断与典型跨国协同案例深描进行科学嵌套，系统调取并清洗了包含全国涉侨大统筹区两万一千五百个高维时空面板与财政投入台账、跨国数字流转痕迹以及合规博弈特征的非平衡底层真实数据库。基准回归与二阶段最小二乘法工具变量回归结果表明，去情境化的财政绩效考评指标错配压力对海外侨民数字服务真实质效存在着极其显著且剧烈的因果压制效应，其纯化后的偏回归系数精确达到了负的