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城市基础设施规划与管理手册（执行版）

第1章总则与基础规划

1.1规划编制原则与适用范围

规划编制必须遵循“系统性、整体性、科学性”三大核心原则，确保城市基础设施规划与土地利用规划、生态环境保护规划无缝衔接，避免“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化建设现象，实现基础设施与城市功能的有机融合。适用范围界定为全市范围内所有新建、扩建及改建的城市基础设施项目，包括道路、公共交通、供水、排水、电力、通信及地下空间开发等，确保规划覆盖城市发展的全生命周期，从现状评估延伸至未来20年的远景目标。

在编制过程中，必须严格遵循“因地制宜、分类指导”原则，针对城市中心区、城乡结合部及偏远郊区等不同区