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固体废弃物处理与回收手册（执行版）

第1章总则与编制说明

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订版）及GB23436-2017《固体废物分类》国家标准，确立了以“减量化、资源化、无害化”为核心的处理原则，明确了本手册适用于城市生活垃圾、工业固体废弃物及危险废物等全生命周期管理的通用指导。适用范围界定为从源头产生、运输、暂存、分类收集、预处理、资源化利用、最终处置到生态修复的全过程，特别针对新建、改建、扩建项目及存量设施改造的可行性分析与操作规程。

编制依据涵盖国家生态环境部发布的《一般工业固体废物贮存和填埋技术规范》（HJ233-2015）以及《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023），确保技术方案符合国家强制性法规要求。本手册特别针对当前“双碳”背景下的能源回收技术路线进行了补充，详细规定了生物质热解、气化等低碳处理工艺在固体废弃物中的具体应用指标与能效要求。适用范围不仅限于固体废弃物本身，还延伸至相关辅助设施（如分拣中心、预处理站）的环保设施运行标准，确保整个系统的环境影响评价（EIA）数据与手册内容相互印证。

在编制过程中，特别纳入了《城市生活垃圾处理设施运行规范》（CJJ/T34-2022）中关于污泥及垃圾渗滤液处理的相关技术参数，填补了传统手册在废水处理环节的技术空白。

1.2术