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互联网医疗平台运营与政策解读手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家卫生健康委员会相关法规解读

依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（2019年8月30日施行），国家卫健委明确了“互联网+医疗健康”的法定地位，规定医疗机构必须通过互联网诊疗系统开展远程医疗服务，不得开展非医师执业范围的互联网诊疗活动，确立了法律底线。结合《互联网诊疗管理办法（试行）》（2020年12月1日施行），卫健委要求互联网医院必须取得《互联网医院执业许可证》，并明确医师必须通过互联网诊疗平台进行线上问诊，否则不予结算医保，从制度上杜绝了无证行医和违规开方。

在《互联网诊疗监管细则》中，卫健委强调“首诊在基层”原则，规定除急危重症外，普通常见病、慢性病需由基层医疗机构首诊后，方可通过互联网平台转诊至上级医院或互联网医院，严禁“一诊到底”的违规操作。针对《数据安全法》和《个人信息保护法》的衔接要求，卫健委规定互联网医疗平台在收集患者信息时，必须遵循“最小必要”原则，严禁非法买卖、泄露患者隐私数据，且必须建立严格的患者身份认证机制。依据《医疗质量安全核心制度要点》，卫健委要求互联网医院必须严格执行“首诊负责制”和“三级查房制度”，确保线上处方开具、病历书写、医嘱执行等环节均符合医疗质量管理规范，杜绝虚假诊疗。

在《互联网医院建设标准》中，卫健委指出互联网医院应