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2025年制造业服务业管理与法规手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格限定于2025年现行有效的中华人民共和国国民经济行业分类（GB/T4754-2017）及国民经济行业分类代码表（GB/T4754-2017）中涵盖的所有制造业与服务业细分领域。“制造业”指以加工、生产、制造为主要活动的企业，包括工业、采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、建筑业等七大类，其中制造业包含32个门类及100个大类、490个中类、1597个小类。

“服务业”指除制造业以外的所有非生产性行业，涵盖信息传输、软件和信息技术服务、批发和零售业、交通运输、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业等八大类。本手册所定义的“管理”是指对企业内部运营流程、合规性风险及市场准入条件的系统性管控；“法规”则指国家法律法规、行业标准、地方性法规及企业制定的内部管理制度。手册适用对象为所有在中华人民共和国境内注册并从事上述行业活动的法人、其他组织及其分支机构，同时也适用于受委托进行相关监督管理工作的政府监管机构。

“手册”作为指导性文件，其定义涵盖了对行业管理规则、技术标准、法律责任及操作规范的总括性汇编，是指导企业合规经营及政府制定具体实施细则的根本依据。本手册适用于2025年1月1