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水利工程咨询业务流程与规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围及定义

本手册适用于水利工程建设项目从前期咨询、方案设计、可行性研究、初步设计、施工图设计、监理招标到竣工验收的全过程咨询服务活动，涵盖水旱灾害防御、防洪、灌溉、供水、排水、污水处理、饮水安全、水土保持、生态保护及防洪减灾等专项工程。“水利工程咨询”是指受业主委托，依据国家法律法规和行业标准，运用专业知识对工程项目的规划、设计、建设实施及运营管理进行全过程智力支持的技术服务活动。

“执行版”指本手册已根据当前最新的国家标准、行业规范及主流咨询软件操作逻辑进行了更新，旨在指导项目团队标准化作业。适用范围界定需严格遵循“谁委托、谁使用”的原则，凡涉及水利工程项目全生命周期的咨询单位均适用本手册，但针对特定地区或特殊地质条件的补充条款需经业主确认。定义中的“业主”指依法取得项目法人资格或授权委托咨询服务的单位，包括政府主管部门、国有企业、民营企业及外资企业。

“监理单位”指受业主委托，代表业主对施工过程进行监督，确保工程按图施工并符合质量、安全及进度要求的第三方单位，其咨询过程需严格区分于设计咨询。“可行性研究报告”是项目立项的关键文件，需通过专家评审，其编制质量直接决定项目能否获批，必须严格遵循国家现行规范。“初步设计”是指导施工的主要文件，需通过初步设计评审，其审批结果将决定后续招标范围和施工许可的取得，是咨