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电力系统运行与安全手册

第1章总则与基础术语

1.1适用范围与编制依据

本手册适用于国家电网公司所属各级电力公司、各级供电局、各级发电厂及变电站内的所有运行值班人员。手册涵盖了从调度控制中心到基层班组的全流程操作规范，确保在电网发生故障、设备异常或进行检修作业时，运行人员能严格执行标准流程。本手册的编制依据主要包括《电力安全工作规程》（变电部分）、《电力安全工作规程》（线路部分）、《国家电网公司电力安全工作规程》、《电网调度管理条例》以及最新的《电力系统安全稳定导则》等国家标准和行业标准。

手册的适用范围不仅限于常规电网运行，还包括特高压直流输电系统、新能源接入点、厂站自动化系统调试及事故应急抢修等复杂场景，确保所有运行环境下的操作安全可控。在适用范围界定时，明确区分了“正常方式运行”与“非正常方式运行”的界限，凡是在上述规定范围内发生的任何电气操作、设备巡视、倒闸操作及事故处置，均属于本手册的强制适用范畴。手册特别针对“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）制度进行了细化规定，明确了每一环节的责任主体和具体执行标准，杜绝了无票操作和违章作业。

本手册的适用范围还延伸至配电网和配电站区，涵盖居民用户用电安全、配电自动化终端维护及配网故障抢修等具体业务场景，确保全电网运行安全。

1.2术语定义与符号说明

“倒闸操作”是指电力系统中改变设备运行