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通信网络规划与实施手册（执行版）

第1章

1.1业务需求分析与优先级评估

在规划初期，必须通过市场调研与用户访谈，明确通信网络将覆盖的终端类型（如5G手机、物联网模组或工业设备）及核心应用场景（如远程医疗、智慧工厂或城市交通）。例如，若目标用户为偏远山区的医疗巡诊车，需求将侧重于高机动性和低功耗的广覆盖能力，而非城市中心的高密度多连接。依据国家通信行业“十四五”规划及当地政策文件，将业务需求转化为具体的合规指标。例如，需确保网络部署符合《电信条例》中关于农村宽带覆盖率的硬性规定，并预置不少于100万用户的5G基本服务接入能力，以满足未来政策考核要求。

利用历史业务数据与当前业务增长模型，对各项需求进行量化打分。例如，某城市拟建设5G基站，需将“提升偏远地区通话质量”的需求权重设为40%，而“增强室内覆盖”设为30%，“支持高清直播”设为30%，“保障数据安全”设为20%，以此确定建设顺序。建立需求分类体系，将需求划分为“刚性需求”、“弹性需求”和“优化需求”。例如，5G网络覆盖城区核心商圈属于刚性需求，必须一次性投入；而针对特定园区的5G专网优化则属于弹性需求，可根据实际业务波动动态调整设备数量。采用加权评分法对需求进行优先级排序，确保有限预算优先满足关键业务。例如，若某医院急需实现远程手术，则“远程医疗”的优先级高于“普通视频通话”；