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突发公共卫生事件应急处理手册（执行版）

第1章突发事件预警与监测报告

1.1预警信息发布与分级标准

预警等级依据突发事件的严重性、紧迫性、影响范围及社会危害程度，由国务院应急管理部门会同气象、自然资源等部门共同划定，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级，分别对应红色、橙色、黄色、蓝色四种颜色标识，确保分级标准科学统一且全国通用。预警信息的发布时机严格遵循“先快后慢、先急后缓”原则，在监测到突发事件可能或已经发生、威胁公共安全时立即发布，同时结合气象预警提前发布，确保公众在最佳时机采取防护措施。

预警信息的内容必须包含突发事件的性质、类型、预计发生时间、可能影响范围、危害程度、预警等级、发布单位及联系方式等核心要素，语言简明扼要，避免使用模糊表述，确保接收方能迅速理解并采取行动。预警发布渠道需覆盖主流媒体、政务新媒体、紧急广播、移动短信平台及互联网社交平台，确保信息传播的广度和深度，特别是要利用多语种和方言覆盖流动人口群体，实现信息触达率最大化。预警发布过程需实行全流程记录与留痕管理，包括发布前的研判报告、发布中的动态调整及发布后的效果评估，确保信息发布的每一个环节可追溯、可核查，防止信息失真或遗漏。

对于发布后的反馈信息，必须建立实时监测机制，一旦发现预警信息与实际灾情不符或出现新的风险变化，立即启动预警信息修订或发布终止程序，