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民航机场运行安全管理与应急处置手册（执行版）

第一章机场总体运行安全管理

第一节机场安全管理体系运行

机场安全管理体系（SMS）的运行遵循PDCA循环原则，即策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、行动（Act）的闭环管理，确保机场在动态环境中持续保持安全水平。建立三级安全管理体系架构，由机场董事会或总经理负责顶层策划，安全管理部门负责体系运行，各运行部门负责具体执行，形成纵向到底、横向到边的责任网络。

实施安全管理体系运行监测与评估机制，通过月度安全绩效报告、季度风险评估会议及年度体系审核，持续监控体系运行状态并及时发现系统性偏差。开展安全管理体系内部审核，每年至少组织两次全面内审，重点审查资源配备、程序执行及不符合项纠正措施的落实情况，确保体系符合国际标准。定期进行安全管理体系运行培训与宣贯，面向全员开展安全文化培训，确保每位员工理解自身在体系中的角色与职责，提升全员安全意识与能力。

建立安全管理体系运行数据收集与分析平台，实时采集飞行数据、地面运行数据及人员行为数据，为决策优化提供科学依据，实现从经验管理向数据驱动管理的转变。

第二节全员安全责任制落实

明确机场管理层、运行控制中心、各运行部门及一线员工的安全职责边界，签订《机场全员安全责任书》，将安全责任具体化、量化到人，确保人人肩上有指标。推行“安全绩效挂钩”机制，将安全绩效纳入员工