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国家安全应急管理体系建设困境与能力——基于国家安全应急管理的实证分析

摘要

当前全球地缘政治格局面临剧烈震荡，单边主义与保护主义系统性抬头，部分境外势力频繁泛化国家安全概念，对我国企业的国际化经营、跨境高新技术要素流转以及战略核心产业链的海外布局构筑起系统性的现实威胁，因而全面深化并完善国家安全应急管理体系建设，破除基层落实中的治理空转，已然成为巩固国家主权安全防线与实现经济社会高质量安全发展的战略根基。作为防范化解重大安全隐患、抵御霸权断供外部冲击以及化解自然与社会非预期震荡的现代治理重器，国家安全应急管理体系在基层网格、前沿园区以及核心战略产业链企业一线的具体穿透质效，直接锚定了国家总体安全大底座的抗冲击韧性。本文采用大样本高维回归计量因果识别与典型应急案例扎根理论质性多级多层编码全流程高度嵌套、双向互证的嵌入式混合研究设计，旨在解构国家安全应急管理体系实施中的核心机制、行为困境与破局能效。实证结果表明，在彻底剥离并清洗了一系列遗漏变量与混淆协变量的系统干扰后，去情境化的刚性考核指标错配压力对基层国家安全应急管理的实质响应能力与社会安全韧性营造产生显著的压制与扭曲效应，其基准回归系数精确地定格在负的零点八二，且在百分之一的极严苛统计水平上展现出绝对的因果显著性。进一步的中介路径解构表明，去情境化指标错配压力所带来的系统性功能瘫痪与合规内耗中，有高达百分之七十八点六的份额是通过诱