民航运输安全管理与应急预案手册_1.docx

民航运输安全管理与应急预案手册

第1章总则与组织机构

1.1管理目标与适用范围

本手册旨在规范民航运输全过程中的安全管理活动，确立以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心，确保航班正常率、旅客安全及机组人员生命安全的总体目标。具体量化指标要求：在正常飞行条件下，单航次旅客死亡率为零，因人为因素导致的机组人员非正常离岗率为零，且所有突发事件响应时间不超过规定阈值。适用范围涵盖中国民用航空局（CAAC）管辖下的所有民用航空器、航空器机组人员、地面保障人员、机场管理机构、航空公司及运行控制中心。该手册不仅适用于国内航班，也适用于国际航线及跨境运输，确保在复杂多变的空域环境下，任何航空器从起飞