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水污染治理与水资源管理手册（执行版）

第1章政策法规与标准体系解读

1.1国家水污染防治法核心条款执行指南

法律红线界定与责任主体明确：《水污染防治法》确立了“谁污染、谁治理”的基本原则，明确了县级以上人民政府及其有关部门在饮用水水源地保护、工业废水排放、农业面源污染控制等方面的法定职责。企业作为排污主体，必须依法取得排污许可证，并严格遵守国家规定的污染物排放总量控制指标。若企业超标排放，将面临责令改正、罚款、停产整治乃至吊销许可证的严厉处罚，其负责人还可能因渎职罪被追究刑事责任。重点污染物排放限值与总量控制：该法第二十三条规定，重点水污染物排放总量控制指标由国务院环境保护主管部门划定，地方人民政府可根据本地实际情况制定具体控制目标。例如，对于二氧化硫、氮氧化物等大气污染物及氨氮、总磷等水污染物，国家规定了严格的排放限值，如氨氮排放限值不得超过0.5mg/L，企业必须通过技术改造降低排放浓度，确保总量指标不突破红线。

饮用水水源地保护与生态流量要求：法律明确规定，对饮用水水源地实行严格保护，禁止在保护区内新建排污口，并禁止向保护区内排放污染物。同时，要求河流、湖泊等水体保持生态基流，防止因过度抽取导致水生生物灭绝或水域萎缩。例如，在长江流域，部分支流必须保证不低于设计生态基流的流量，以维持水生生态系统健康，任何破坏性取水行为均属违法。突发环境事件应急与信息公开