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应急救援知识与操作流程手册

第1章

1.1应急救援概念与定义

应急救援是指针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，在紧急状态下，由政府主导、多方联动，利用专业队伍、物资和技术，对受灾区域、受困人员或危险源进行快速控制、生命救助、财产保护及事后恢复重建的全过程。其核心特征包含“突发性”、“紧迫性”和“系统性”，即事件发生瞬间响应速度决定生死，必须打破常规时间窗口；同时，应急救援不是单一的救援，而是涵盖从现场处置到社会面恢复的完整链条。

根据《国家突发公共事件总体应急预案》，应急救援的范畴不仅包括直接的生命救援，还包含对次生灾害的预防、对受影响环境的修复以及对社会