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口岸卫生检疫与疫情监测手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1政策法规与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国传染病防治法》、《国境卫生检疫法》及其实施条例、《口岸卫生检疫管理规则》等法律法规编写，确立了我国口岸卫生检疫工作的法律基石。适用范围涵盖所有出入境口岸、边境口岸及涉疫地区，包括机场、港口、陆路口岸、铁路口岸及综合保税区等所有具备口岸功能的卫生检疫场所。

本手册适用于从事出入境卫生检疫、疫情监测、风险评估、采样检测、消毒检疫、卫生监督和突发事件应对等所有相关职能的工作人员。政策法规的更新机制规定，当国家卫健委或海关总署发布新的修订文件时，本手册将同步废止旧版条款，并立即启动新版培训与考核流程。适用范围不仅包含国内口岸，还延伸至与我国有边境贸易往来、人员往来密切的邻国口岸，确保无国界卫生安全屏障的连续性与有效性。

所有进入本手册管理范畴的企业、事业单位及个人，必须严格遵守检疫法规，否则将依据《行政处罚法》承担相应的法律责任。

1.2检疫机构组织架构

口岸卫生检疫机构实行统一领导、分级管理、专业分工的体制，由海关总署负责全国统筹，地方海关及直属机构负责本辖区具体执行。机构内部设立总务科、检疫科、防疫科、化验室、应急科等核心科室，并下设口岸卫生检疫管理处、卫生监督所及实验室管理站等基层执行单位。

检疫机构实行主任负责制，主任由海关总署或地方海关任命，