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招投标程序与规范操作手册

第1章总则与适用范围

1.1编制依据与法律法规

本手册严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，确保招投标活动合法合规，维护市场公平竞争秩序。②依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），明确政府采购项目的采购方式选择标准。参照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中关于公平竞争审查、禁止限制竞争行为的强制性规定，规范招标文件编制。④结合《中华人民共和国民法典》合同编相关规定，确立合同条款的法律效力与违约责任认定标准。⑤落实《中华人民共和国招标投标法》中关于评标委员会独立评审、回避制度及纪律约束的执法依据。遵循国家现行工程建设领域强制性标准及行业规范，确保项目设计、施工、监理等全生命周期符合安全与质量要求。

本项目选取上述法律法规作为核心编制依据，旨在构建一套具有法律效力的操作规范体系，为所有参与方提供明确的行动指南。②针对本项目属于大型基础设施类工程，依据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，必须采用公开招标方式，确保公开透明。依据《中华人民共和国政府采购法》第二十四条，本项目采购预算金额超过人民币200万元，故严格限定采用公开招标方式，不得采用邀请招标。④依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十四条，本项目计划采购货物金额超过400万元，因此必须邀请不少于3家以