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- 2026-06-26 发布于江苏
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content目录01背景与战略意义02政策框架与发展目标03多元服务模式创新04资源整合与体系建设05重点人群服务深化06支撑保障机制建设07实践案例与未来展望
背景与战略意义01
我国正加速步入深度老龄化社会,高龄、失能、慢性病老年人口持续增长,对健康养老服务提出更高要求老龄化加剧60岁以上人口超2.8亿,预计2035年达4亿,进入重度老龄化社会。照护需求上升失能半失能群体扩大,长期照护需求显著增长。慢性病普遍超七成五老年人患多种慢性病,医疗负担加重。服务需求升级养老需求从生活保障转向医疗护理、康复与心理关怀等综合服务。传统模式局限现有养老服务难以应对日益复杂多元的需求挑战。医养融合必要亟需构建医养结合的新型养老服务体系以提升服务质量。
传统养老与医疗体系存在‘二元分割’,服务衔接不畅、资源配置分散,难以满足多元化照护需求养老挑战体系割裂医疗与养老分属不同部门,管理协调困难。服务衔接断层,老人转诊与照护连续性差。资源分散优质医疗集中上级医院,基层支撑薄弱。区域间服务能力不均,养老机构专业不足。需求升级高龄失能老人增多,康复护理需求上升。慢病管理与心理支持亟需整合进服务体系。支付壁垒医保覆盖有限,长期照护难获报销支持。养老机构医疗服务受限,家庭负担加重。人才短缺复合型服务人才匮乏,队伍专业化低。护理人员流动性大,职业发展路径模糊。模式滞后传统照护单一,难以满足个性化健康需求。缺乏
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