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2025年水库安全管理与巡查手册

第1章水库安全管理与巡查手册

1.1总则

1.1.1编制目的与适用范围

本手册旨在建立一套标准化、可操作的水库安全管理体系，通过规范巡查流程与风险管控措施，确保2025年汛期及全年的水库大坝、溢洪道、库区及附属设施处于受控状态，杜绝因人为疏忽或设备故障引发的重大安全事故。适用范围涵盖所有列入国家或地方水库安全等级评定名录的中型、大型及骨干水库，包括新建工程、在建工程、已建工程以及正在运维管理的水库，无论其地理位置是内陆平原还是高原山地。

手册明确了巡查工作的核心逻辑：即“预防为主、防治结合、动态监测”，要求所有参与人员必须依据最新的水利工程标准及气象水文预报数据开展工作，确保巡查结果真实反映水库运行状况。针对2025年可能面临的极端天气气候特征，手册特别强化了对暴雨、洪水、干旱等不同灾害类型的差异化巡查策略，要求根据实时气象数据动态调整巡查频次与路线。所有涉及水库安全管理的调查人员、巡查员及管理人员必须经过专业培训并持证上岗，熟悉《水库大坝安全管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》及《水库巡查管理办法》等法律法规。

本手册作为日常巡查、专项检查及事故调查的法定依据，其内容必须与水库实际地理环境、工程结构特点及历史灾害记录保持高度一致，严禁照搬照抄导致操作失误。

1.2水库安全管理基本原则

1.2.1水库安全管理基本原则