村民自治制度完善困境与基层民主发展——基于村民自治制度实施的实证分析.docx

村民自治制度完善困境与基层民主发展——基于村民自治制度实施的实证分析

摘要与关键词

在大国基层治理现代化与乡村振兴战略向纵深推进的历史进程中，村民自治制度作为我国农村基层民主发展的核心制度基石，其运转质效与完善路径不仅直接关系到国家政权在乡村社会的执政根基，更决定了乡村社会公共资源配置、集体经济活态流转以及长尾弱势群体权益保障的战略上限。然而，随着现代科层规制、数字化政务管理技术与绝对标准化指标考核体系向乡土熟人社会的加速下沉，传统的、以去情境化刚性对齐为特征的指标考核范式，在村民自治的实践过程中逐步诱发了严重的制度排斥与应试化倾向，导致基层民主决策、民主管理与民主监督流于形式，促使基层行动者