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2025年民航运行管理与应急处置手册

第1章总则与组织机构

1.1手册编制依据与适用范围

本手册严格依据中国民用航空局发布的《民用航空运输机场运行安全管理规定》、《民用航空空中交通管理规则》以及国际民航组织（ICAO）附件14关于应急程序的标准文件进行编制，确保内容符合国家法律法规及国际民航组织的最新技术要求。手册适用范围涵盖机场全域范围内的所有专业运行部门，包括机场管理机构、航空公司空中交通服务部门、民航局地区管理局及其派出机构，以及所有参与机场应急救援的志愿救援力量。

手册不仅适用于日常正常飞行运行，更在发生航空器进近、起飞、降落、滑行、旅客登机、行李托运、货物装卸、地面服务、维修作业、消防灭火、医疗急救、恐怖袭击处置及自然灾害等突发事件时具有强制性的指导作用。手册的有效执行时间跨度为自发布之日起至2025年12月31日，期间如遇国家民航局发布新的强制性规章或行业标准，本手册相关内容将依据“新法优于旧法、新规章优于旧手册”的原则进行同步更新。手册中涉及的数据、图表及参数均以2025年最新版本的机场运行图为基础，具体数值如跑道长度、净空区高度、滑行道宽等，均依据当时机场实际工程竣工图纸和最新气象观测数据进行修正。

手册的编制过程经过了由资深机场运行经理牵头，联合机场安全总监、运行控制中心主任及外部专家组成的评审委员会，经过两轮多轮次的小组讨论、草案修改