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国家安全审查制度完善困境与风险防控——基于国家安全审查制度的实证分析

摘要

当前全球政治经济格局发生深刻演变，大国科技竞逐与产业链本土化浪潮愈演愈烈，境外势力借助跨境投资、技术并购与供应链渗透等多元渠道对我国核心经济安全、数据主权及关键基础设施安全构筑起严峻挑战，因而全面深化并完善国家安全审查制度以提升关键风险防控质效已成为捍卫总体国家安全观的战略防线。作为大国安全防御体系的核心制度设计，国家安全审查在执行层面的严密程度与微观跨国网络、高新技术园区的落地质效，不仅直接决定了国家战略要素安全的底部边界，更深刻锚定了国内高科技涉密实体在面对非对称地缘安全风险时的内生韧性。本文采用大样本高维回归计量因果识别与典型多案例扎根理论质质性多级多层编码全流程高度嵌套、双向互证的嵌入式混合研究设计。实证结果表明，在彻底剥离了一系列混淆协变量的系统干扰后，去情境化的国家安全审查刚性考评指标错配压力对审查制度执行效能与关键风险防控质量产生显著的压制与扭曲效应，其基准回归系数精确地定格在负的零点八二，且在百分之一的极严苛统计水平上绝对显著。进一步的中介路径解构表明，去情境化指标错配压力所带来的负向扭曲中，有高达百分之八十四点六的份额是通过诱发基层审查经办主体与高新园区经办干部实施形式主义策略性防御行为这一隐性中介路径而向最末端传导的。包含地方知情抗辩弹性、多元共享资源赋能以及程序化免责容错在内的柔性共生