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交通运输行业政策咨询手册（执行版）

第1章宏观政策与法规体系

1.1国家交通运输战略部署

中国“十四五”现代综合交通运输体系发展规划明确提出到2025年，国家综合交通网络综合通达度达到95%以上，其中公路网络通达度达到90%以上，铁路、水路、民航网络互联互通水平显著提升，初步形成“大交通、大物流、大产业”的现代化交通格局。2024年11月发布的《关于构建现代综合交通运输体系的指导意见》强调，要深化“两重”布局，即国家重大战略实施重大工程，以及国家重大区域重大战略实施重大工程，将京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域打造为交通强国建设示范区。

规划指出，到2035年，现代综合交通运输体系将基本建成，交通运输对经济社会发展的支撑作用显著增强，绿色低碳、智慧高效成为新特征，实现从“交通大国”向“交通强国”的战略跨越。在区域协调方面，政策明确要求推动形成“东数西算”国家级算力枢纽节点，依托西部能源优势建设数据中心集群，同时优化西部陆海新通道，将中西部地区与东盟、南亚市场的物流效率提升30%。关于新型基础设施建设，政策特别强调要加快5G-A（5.5G）在交通场景的规模化应用，实现车路云一体化协同，预计到2027年，全国95%以上的公路将实现车路协同试点覆盖。

绿色发展路径上，要求交通运输领域单位GDP能耗降低15%，新能源汽车保有量