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矿山安全与矿产资源开发手册（执行版）

第1章矿山安全生产基础与责任体系

1.1矿山安全法律法规与标准规范

必须严格依据《中华人民共和国矿山安全法》及《矿山安全法实施条例》，明确矿山企业是安全生产的直接责任主体，严禁任何单位或个人擅自改变矿山地质条件、开采工艺或破坏安全设施。所有进入矿山的作业人员必须持有有效的《特种作业操作证》，无证上岗属于严重违法行为，一旦被发现将立即停止作业并处以高额罚款，且终身不得重新申请特种作业资格。

必须严格执行《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）及《煤矿安全规程》（2022版），确保井下通风系统、排水系统、供电系统和运输系统的设计参数、安装标准及运行维护达到国家强制要求。必须落实“三同时”制度，新建、改建、扩建矿山项目必须与安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，任何未经安全设施验收合格擅自投用的行为均属无效。必须严格遵守《安全生产法》关于“三个必须”的规定：生产经营单位必须加强安全生产管理，建立健全安全生产规章制度和操作规程；必须加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质；必须加强安全生产应急救援能力建设。

必须依据《事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），建立事故报告时限为事故发生后1小时内的制度，严禁迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故，违者将面临刑事责任追究。

1.2企业安全生