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农村废旧农膜回收方案

一、方案总则

1.1编制背景

我国每年农业生产产生废旧农膜约280万吨，当前全国农膜平均回收率不足60%，西北旱作农业区、设施农业集中区回收率甚至低于40%。残留农膜会使土壤孔隙度降低12%-18%，土壤微生物活性下降15%-22%，当土壤中农膜残留量达到5kg/亩时，小麦减产11%-16%、玉米减产12%-23%、蔬菜减产18%-35%，同时残膜随农事活动进入水体、食物链，已成为影响农业生态安全、农产品质量安全的突出面源污染问题。为落实《农业面源污染治理与监督指导实施办法》《“十四五”全国农业绿色发展规划》要求，构建全覆盖、可落地、能闭环的废旧农膜回收体系，结合全国农村农业生产实际，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于全国所有涉农县（市、区）废旧地膜、棚膜、青贮膜、遮阳网等农业生产用塑料废弃物的回收、储运、处置全流程管理，优先覆盖地膜使用量超100吨/年的旱作农业主产区、设施农业规模超5000亩的区县。

1.3工作目标

到2025年末，目标实施区域废旧农膜回收率达到85%以上，规模设施农业棚膜回收率达到95%以上；加厚高强度地膜（厚度≥0.015mm）使用率达到90%以上，全生物降解地膜推广面积占适宜区域地膜使用面积的30%以上；基本建成“源头减量-田间回收-集中转运-资源化利用”的完整闭环体系，农田土壤0-30cm耕层残膜存量较2022年下降2