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农田水利环保治理方案

一、治理背景与现状评估

（一）治理背景

我国现有耕地19.18亿亩，其中有效灌溉面积10.44亿亩，农田水利设施作为保障粮食安全的核心基础，长期存在重建设、轻管护、环保配套不足的问题：全国约32%的中小型灌区渠系水利用系数不足0.5，农业面源污染占水体污染总负荷的40%以上，其中农田灌溉退水携带的氮磷占面源污染总量的60%-70%，全国约21%的耕地存在不同程度的水土流失，14%的灌区存在灌溉水质不达标问题。本次治理聚焦农田水利全链条的环境风险，统筹节水减排、污染防控、生态修复三类目标，实现农田水利功能提升与生态环保协同推进。

（二）现状评估指标与方法

1.基础数据摸排：采用无人机测绘+地面采样结合的方式，完成灌区3类核心数据普查：

工程设施数据：摸排渠系总长、衬砌率、渠系建筑物完好率、泵站效率、计量设施覆盖率，建立“一渠一档”电子台账。

环境现状数据：按1平方公里/个的密度设置土壤采样点，按干渠每5公里1个、支渠每2公里1个的密度设置水质监测点，检测氮磷、农药残留、重金属等12项指标，评估土壤肥力、灌溉水质、退水污染负荷。

农业生产数据：统计灌区种植结构、亩均灌溉用水量、化肥农药施用量、秸秆还田率、农膜回收率，测算面源污染产生基数。

2.问题识别清单

问题类别

具体表现

占比/量化指标

工程短板

土渠渗漏、渠系建筑物破损、计量设施缺失

中小型灌区渠系渗漏