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文化遗产保护与传承手册（执行版）

第1章总则与组织体系

1.1文化遗产保护工作的指导思想与基本原则

坚持“保护优先、抢救第一”的方针，将文化遗产视为中华民族的精神命脉，确立“修旧如旧、最小干预、可逆性修复”的核心理念，确保在现代化进程中不削弱其历史原真性。遵循“全社会共同参与”的社会治理格局，构建政府主导、行业监管、社会监督的多元共治机制，明确公众在文化遗产保护中的知情权、参与权和监督权。

贯彻“预防为主、防治结合”的工作策略，建立全生命周期的保护管理体系，从规划源头规避开发风险，从日常运维提升养护水平，实现从被动抢救向主动预防的转变。坚守“科学保护、依法管理”的底线思维，严格遵循《中华人民共和国文物保护法》及国际文化遗产保护公约，确保所有保护活动符合国家法律法规及技术规范。秉持“可持续发展”的长远眼光，将文化遗产保护纳入区域经济社会发展总体规划，通过数字化赋能与活化利用，实现保护与发展的动态平衡。

践行“以人为本”的价值导向，尊重不同历史时期人们的物质与精神需求，在保护中传承文化基因，让文化遗产成为连接过去与未来的精神桥梁。

1.2文化遗产保护工作的法律框架与责任主体

依据《中华人民共和国文物保护法》及《文物保护法实施条例》，明确各级文物行政部门、文化市场综合执法机构及文物行业的法定职责，形成权责清晰的法律闭环。落实《文物保护法》关于文物分级保护制度的规