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2025年生物医药产业发展规划手册

第1章宏观战略与政策导向

1.1国家生物医药产业发展总体布局

构建“一核、两翼、多极”的国家生物医药产业空间新格局，其中“一核”指以长三角、珠三角、京津冀为核心的三大生物医药产业高地，形成全国性的产业协同圈层；“两翼”分别依托生物制造与生物信息数据两大战略新兴优势领域，推动传统医药向现代医药转型；“多极”则涵盖成渝双城经济圈、海南自贸港、粤港澳大湾区等具有独特比较优势的次级产业中心，共同支撑国家生物安全与产业安全战略。明确“创新引领、协调联动、安全可控”的总体发展方针，强调以核心大单品突破带动全产业链升级，通过建立国家级生物医药产业技术创新战略联盟，整合药企、高校院所及科研院所资源，形成“产学研医”深度融合的创新生态闭环，确保关键核心技术自主可控。

实施“健康中国2030工程，将生物医药产业深度融入国家公共卫生体系建设，重点布局重大传染病防控、罕见病诊疗及慢病管理领域，构建具有国际影响力的生物医药产业生态体系，提升国家应对突发公共卫生事件的快速响应与处置能力。推进“一带一路”沿线国家医药合作，依托中国强大的供应链优势，推动中医药现代化与国际化，设立海外创新药注册中心，打造面向全球的高品质医药产品供应基地，提升中国在全球医药价值链中的地位。强化生物安全屏障建设，建立健全生物安全风险评估、监测预警与应急响应机制，划定生物安全保护区