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  • 2026-06-27 发布于上海
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《网络安全法》个人信息收集的“最小必要”原则适用

引言

在数字时代,个人信息已成为重要的战略资源,其收集、使用、传输等环节日益频繁,随之而来的是个人信息泄露、滥用等风险。为保护公民个人信息权益,维护网络空间秩序,《中华人民共和国网络安全法》(以下简称《网络安全法》)于某年正式实施,其中明确规定了个人信息收集的“最小必要”原则。这一原则要求在收集个人信息时,应严格限定在实现特定目的所必需的范围内,不得过度收集。本文旨在深入探讨《网络安全法》中个人信息收集的“最小必要”原则的适用,分析其内涵、外延、实践挑战及应对策略,以期为网络空间治理和个人信息保护提供理论参考和实践指导。

一、《网络安全法》中“最小必要”原则的内涵与立法背景

(一)“最小必要”原则的界定

“最小必要”原则,又称“目的限定原则”或“合理必要性原则”,是指在收集、使用、传输个人信息时,应严格限制在实现特定目的所必需的范围内,不得收集与目的无关的个人信息。这一原则的核心在于“必要性”,即收集个人信息的量应与所追求的目的相匹配,不得过度收集。例如,某电商平台在收集用户注册信息时,仅需收集必要的身份验证信息(如姓名、身份证号、联系方式等),而不得收集与交易无关的敏感信息(如健康数据、宗教信仰等)。

这一原则的提出,源于个人信息保护的国际共识。早在某年,欧盟就通过了《通用数据保护条例》(GDPR),其中明确规定了数据最小化原则,

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