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2026中国城乡统一建设用地市场构建路径报告.docx

2026中国城乡统一建设用地市场构建路径报告.docx

    2026中国城乡统一建设用地市场构建路径报告

    目录

    TOC\o1-3\h\z\u摘要 3

    一、研究背景与核心问题界定 5

    1.12026年政策节点与城乡土地制度改革的历史坐标 5

    1.2“城乡统一建设用地市场”的内涵界定与目标体系 11

    二、中国城乡土地制度演变与现状诊断 17

    2.1二元土地制度的历史沿革与路径依赖 17

    2.2城乡土地要素错配的现实表现与结构性矛盾 20

    三、构建统一市场的法律与政策框架 26

    3.1土地管理法修订与集体经营性建设用地入市的法律基础 26

    3.2耕地占补平衡与城乡建设用地增减挂钩政策的协

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