（2026年）《居住证暂行条例（2015版）》PPT课件.pptxVIP

（2026年）《居住证暂行条例(2015版)》

目录

02

核心内容解读

01

条例背景与目的

03

实施机制分析

04

社会影响评估

05

2026年修订展望

06

总结与建议

条例背景与目的

01

立法背景与发展历程

户籍制度改革需求

为响应《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出的全面实施居住证制度目标，该条例旨在取代暂住证制度，推动城镇常住人口公共服务均等化。

法治化进程推进

通过国务院法制办公室2014年公开征求意见后，经国务院常务会议审议通过，以行政法规形式确立全国统一的居住证管理制度。

地方实践基础整合

参考北京、上海、广州等地已实施的居住证制度经验，如广东为持证人提供15项待遇、上海建立积分管理办法等地方性探索成果。

条例核心目标与原则

根据城市规模实施差异化落户政策，从建制镇的稳定住所即可落户到特大城市的积分制，体现分类调控原则。

建立以居住证为载体的公共服务供给机制，明确义务教育、就业服务等6项基本公共服务及7类便利措施的法律保障。

要求县级以上政府将居住证服务纳入发展规划和财政预算，建立多部门协同机制，突出公共服务供给责任。

规定建立完善人口信息库，实现劳动就业、教育、社保等信息系统互联互通，为公共服务转移接续提供数据支撑。

基本公共服务全覆盖

梯度赋权设计

政府服务职能强化

信息管理现代化

适用对象与范围界定

适用于离开常住户口所在地到其他城市居住半年