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国有企业改革衔接方案

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总则

指导思想与战略定位

1、坚持以深化改革为动力，以优化国有资本布局为核心，将国有企业改革作为推动区域经济发展的重要引擎，确立其在新发展阶段的关键支撑地位。

2、明确国有企业改革总体目标，即通过体制机制创新，构建市场化经营机制，实现国有资本保值增值，增强服务实体经济和保障国家战略安全的能力，并形成可复制、可推广的改革经验。

3、坚持分类分级指导原则，根据不同行业、不同类型企业的特点制定差异化改革路径，避免一刀切式推进，确保改革措施精准落地、取得实效。

基本原则

1、坚持市场化方