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公路运输服务规范手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据国家《道路运输条例》、《公路法》及交通运输部最新发布的《道路运输车辆技术管理规定》（JT/T1016-2022）等法律法规编制，确立了公路运输服务的全流程标准化体系。所有参与公路运输的企业、驾驶员、货运司机及管理人员，必须无条件遵守本手册中的各项规定，任何违规操作都将导致行政处罚甚至刑事责任。适用范围涵盖所有从事公路客运、货运、包车、租赁等经营性运输服务的车辆与从业人员。该手册不仅适用于国有及民营企业，也适用于个体户、劳务派遣公司及第三方物流承运商，确保从车辆出厂、上路运营到卸货返程的全生命周期受控。

本手册明确了“执行版”的法律效力，自发布之日起实施，取代了旧版《公路运输服务规范》中的模糊表述。所有新引进的车辆、新招聘的驾驶员以及新制定的运输计划，必须严格对照本手册章节进行验收与考核，严禁出现“先上车后补手续”或“口头承诺替代书面规范”的现象。本手册特别针对当前公路运输行业面临的“最后一公里”配送难、车辆空驶率高、燃油消耗大等痛点，提出了具体的优化路径。无论是城市短驳还是跨区域干线运输，本手册都要求必须建立标准化的作业流程，杜绝因管理随意性导致的资源浪费和服务降级。手册中关于“安全”与“环保”的章节是核心基石，所有运输行为必须将风险控制在可接受范围内。驾驶员在出车前必须进行车辆健康检查，确保制动