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2025年无人机操控与飞行安全手册

第1章法规合规与资质认证

1.1国内外无人机监管法规解读

中国《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》自2024年1月1日起施行，确立了“低空经济”发展新战略，明确将无人机分为四级（轻型、微型、轻型、大型），并设定了不同等级的飞行许可制度，这是中国低空管理的核心法律基石。②美国联邦航空局（FAA）的《无人机条例》（Part107）是全球最成熟的商业运营标准，主要面向57公斤以下的轻型无人机，规定了严格的飞行高度限制（通常不超过400英尺/122米）和禁飞区（如军事基地、机场周边）的划定规则。欧盟《低空交通管理系统指令》（2020/2085/EU）旨在建立统一的低空通信、导航和监视（CNS）系统，要求成员国在2025年前完成低空基础设施的初步建设，以支持超视距飞行。④日本《低空飞行规则》强调“区域管理”原则，通过“低空飞行情报服务”（LBS）在特定区域发布实时天气和空域占用信息，要求无人机在飞入敏感区域前必须获取临时许可。⑤英国《无人驾驶航空器飞行规则》（UKAeronauticalInformationService）侧重于风险评估，要求所有无人机操作者进行“无人机风险评估”，并在飞行前签署电子声明，确保飞行活动符合安全标准。国际民航组织（ICAO）发布的《全球低空交通管理系统建议书》提供了通用的低