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环境评估与污染防治技术手册（执行版）

第1章总则与编制要求

1.1编制依据与适用范围

编制依据严格遵循国家《环境影响评价技术导则总则》(HJ2.1-2016)及最新发布的《建设项目环境影响评价文件编制办法》(HJ2.3-2018)，同时必须依据项目所在地的地方性法规、环保部门发布的最新政策文件、环评委托书及项目可行性研究报告中提出的主要任务书。适用范围界定为：针对新建、改建、扩建及技术改造类建设项目的环境影响评价文件编制工作，涵盖工业、化工、能源、交通、建筑及服务业等各类行业，特别针对涉及大气、水、土壤、噪声及固废等环境要素的专项分析。

编制依据中需明确引用项目所在地生态环境主管部门发布的“三同时”制度相关管理规定，确保项目污染物排放与防治设施同步建设、同步投产、同步使用，符合《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号)的强制性要求。适用范围涵盖从项目立项前可行性研究阶段，到环境影响评价报告书编制，直至项目竣工验收后环境影响报告书的更新与备案全过程，确保全生命周期环境风险可控。对于涉及突发环境事件风险的项目，编制依据还需补充《国家突发环境事件应急预案》及《环境影响评价技术导则突发环境事件》(HJ2025-2023)的最新技术标准。

适用范围明确区分一般性建设项目与重大环境敏感区建设项目，前者按常规深度编制，后者需按国家规定的“特别重大”