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医疗资源挤兑应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位在发生重大突发公共卫生事件，导致医疗资源出现严重挤兑时，所采取的应急响应措施。具体情形包括但不限于：因新型传染病大规模爆发，或因群体性不明原因疾病，致使区域内医疗机构床位饱和、医护人员严重短缺、医疗设备超负荷运转等情形。例如，某地发生腺病毒感染聚集性疫情，72小时内就诊人数激增300%，超过80家医疗机构出现门急诊排队时间超过4小时的情况，此时必须启动本预案。适用范围涵盖从院前急救到院内救治的全链条，以及跨区域的医疗资源调配。

2、响应分级

根据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。分级原则如下：Ⅰ级适用于医疗资源挤兑导致区域内90%以上医疗机构出现崩溃性运行状态，或病死率超过5%的情况；Ⅱ级适用于50%-90%医疗机构出现超负荷运转，区域医疗系统响应能力下降；Ⅲ级适用于30%-50%医疗机构出现资源紧张，但尚未达到系统崩溃标准。分级响应的基本要求是：Ⅰ级响应时，需动用国家级医疗资源调配机制，实施“平战结合”模式；Ⅱ级响应时，启动跨区域医疗支援，建立应急床位分流机制；Ⅲ级响应时，重点保障重症患者救治，优化门诊分诊流程。例如，某地流感季期间，当区域内ICU