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2025年进出口贸易实务与政策指南

第1章

全球贸易形势与政策环境研判

1.1主要经济体贸易政策趋势分析

美国方面，拜登政府延续并强化了“友岸外包”战略，将墨西哥和加拿大作为关键供应链节点，同时通过《通胀削减法案》深化与盟友的能源与半导体合作，导致对非美市场出口关税显著上升，2024年对欧盟部分钢铁产品实施了65%的惩罚性关税。欧盟在“绿色新政”框架下，将贸易政策与碳边境调节机制（CBAM）深度绑定，对进口钢铁、铝及电力产品征收碳关税，并限制关键矿产出口，迫使企业重新评估其供应链的低碳合规成本。

中国方面，面对全球需求放缓，中国实施“新质生产力”导向，通过大规模设备更新和消费品以旧换新政策刺激内需，同时利用数字贸易试验区规则，推动跨境电商数据跨境流动试点，以应对贸易保护主义抬头。日本在《贸易促进基本法》修订中，强调“日本制造”的品牌溢价，对部分高附加值汽车零部件和机械设备实施出口加工费（ExportProcessingFee）调整，同时加强对中小企业供应链韧性的支持政策。韩国在半导体产业链上采取“去风险”策略，通过《半导体产业促进法》强化对本土晶圆厂的补贴，限制对韩国晶圆厂的投资门槛，并加强对关键零部件进口配额的管理。

印度在《印度出口促进法》框架下，积极利用GSP+优惠待遇，鼓励本国农产品和制成品出口，同时通过“印度制造”计划提升制造业产能，试图通