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航空安全管理体系与应急处理手册

第1章总则与适用范围

1.1手册定义与目的

本手册是航空安全管理体系（SMS）中关于突发事件处置的核心指导文件，由民航局依据《民用航空安全信息管理规定》及国际民航组织（ICAO）附件13标准编制，旨在统一全机务人员对各类突发状况的处置逻辑、操作步骤及沟通规范。手册定义包含三个关键要素：一是“航空安全管理体系”的应急响应子集，二是“应急处理手册”的操作指南，三是“适用于全机务人员”的通用准则。其根本目的在于通过标准化的流程降低人为错误率，确保在极端情况下能有序、高效地恢复运行安全。

手册的制定基于对近5年重大航空安全事件的复盘分析，特别针对无人机坠毁、机坪冲突、恶劣天气迫降及客舱紧急撤离等高频场景进行了专项演练优化。手册明确了“原则性”与“指导性”的关系，规定了在紧急状态下必须优先执行的“黄金60秒”响应原则，即发现异常后的第一反应必须是确认安全并启动警报，而非盲目操作。手册中列出了所有涉及到的专业术语缩写及其全称对照表，例如将AFT定义为“飞机”，将OOS定义为“超标准操作”，确保一线人员无需查阅词典即可准确理解指令含义。

手册的编写遵循“预防为主、快速反应、全员参与”的SMS核心理念，不仅规定了事后处置，更强调了事前风险评估与事中控制的全过程管理。

1.2术语与缩写

本章节对手册中出现的所有缩写词进行了标准化