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道路运输管理与事故处理指南

第1章道路运输管理与事故处理指南

第一章道路运输行政许可与日常监管

第一节道路运输经营许可制度

道路运输经营许可是保障道路安全、规范市场秩序的基础性制度，依据《道路运输条例》规定，申请从事道路旅客运输、货物运输经营的企业，必须向交通运输主管部门提交《道路运输企业设立申请》及《道路运输经营许可证》。企业需严格审核其注册资本不低于100万元人民币（或按地方政策调整）、有固定的经营场所、具备相应的车辆数量及驾驶员配置，并承诺无重大安全事故记录方可获批。

审批通过后，企业需在规定期限内（通常为30个工作日）完成《道路运输经营许可证》的领取与备案，该许可证是车辆和驾驶人上路行驶的法定通行证，严禁无证驾驶。许可制度实行分级管理，其中道路旅客运输经营许可分为一级（跨省）、二级（跨市）、三级（市内）三种等级，不同等级对应不同的经营范围和准运证数量。企业变更经营地址、法定代表人或注册资本时，必须在原许可机关办理变更手续，否则新产生的行政许可将自动失效，企业需重新申请。

监管部门每年对已获许可企业进行年度监督检查，重点核查其是否按期年报、车辆年检及驾驶员继续教育情况，对整改不力的企业将暂扣许可证直至吊销。

第二节车辆与驾驶员资质管理

车辆资质管理要求所有上路行驶的车辆必须持有有效的《道路运输证》，该证件由车辆所有人或管理人向车辆登记